北京市首个应用于多政府部门协同开展市场监管的企业信用监管和服务平台在石景山区正式上线。工商、地税、城管、食药、环保等27家具有市场监管职能的政府部门，今后将可以统一使用该平台对辖区企业实施信用协同监管。围绕北京市“疏解整治促提升”十大专项整治行动，该平台还分别设置了空气清洁行动计划、无证无照经营和“开墙打洞”专项整治、拆违治乱等专项模块，将企业信用监管融入到重大专项行动中，助力辖区疏解整治。

从监管源头实现协同

企业信用监管和服务平台区别于传统的市场监管系统的最大特点和优势是什么？石景山工商分局相关人士介绍说，该平台将通过“一张网”实现市场主体监管过程信息的统一归集、监管风险的分级管理以及企业信用信息的共享共用。

过去，如果要了解其他政府部门对企业的监管信息，只能看处罚结果，而现在，政府单位可以将各自在监管过程中发现、判断、处置等信息分享给其他相关单位，从监管源头就实现协同。

尤其是风险预判，比如无证无照餐饮，工商和食药部门将可以从发现违法行为户起，就通过平台实现线索共集和风险共判，从而提高市场监管效能。还有企业是否按时年报公示、是否依法纳税、是否诚信守法经营、是否遵守了食品卫生环保等相关规定等等，工商、税务、食药、环保等部门将各自对该企业的检查信息尤其是查处信息进行统一归集和推送，这样就形成了一幅反映这家企业在市场中经营行为的三维立体图像，让社会一目了然。“过去这些监管信息都是分散的，有的甚至是隐蔽的，而现在，通过整合提高了监管的透明度，也提高了公信力。”

专项模块助力疏解整治

据介绍，平台的最终目的是转变行政监管方式，来培育企业诚信经营行为，服务辖区经济发展。平台设计还充分结合了当前本市重点工作，围绕“疏解整治促提升”十大专项整治行动，分别设置了空气清洁行动计划、无证无照经营和“开墙打洞”专项整治、拆违治乱等专项模块，将企业信用监管融入到重大专项行动中，为辖区疏解整治工作提供助力。下一步，平台所归集的信息将为各个部门联合实施守信激励和失信惩戒提供必要的参考。

依托北京市企业信用信息网和“双随机”抽查等监管过程信息，自今年3月试运行以来，共归集了市场主体数据4.89万条、企业信用监管数据1.54万项，重点围绕无证无照经营和“开墙打洞”等专项整治开展了试点应用，通过平台发起跨部门协同办理处置请求11项次。

执法结果将逐步公开

目前平台还处在一期建成阶段，主要目的是实现跨政府部门对监管信息的整合应用，为实施协同监管提供一个共同的操作平台。下一步将逐步向社会和被监管主体公开执法结果信息，让企业第一时间了解监管政策、知晓被监管动态，为进一步开展守信联合激励和失信联合惩戒提供参考。

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